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法令彙編

◎內政部戶政解釋函令查詢系統(另開新視窗)

2611筆資料,第 8/88頁,

序號 法令類別 收文日期 機關字號 法令摘要 法令內容 附件下載
211. 收養 2018-03-12 臺中市政府民政局107.3.12中市民戶字第1070006888號/內政部107.3.8台內戶字第1070407960號 有關羅○琳先生與羅○妹女士收養關係疑義1案。 內政部函【說明二】、有關函詢羅○琳先生於日據時期大正11年(民國11年)收養羅氏○妹為養女後,復於38年收養羅氏○妹之女羅○妹為養女,查羅○琳先生無終止收養羅氏○妹之記錄,其收養羅氏○妹之女羅○妹效力疑義1案,按法務部107年2月14日法律字第10603517610號函略以,日據時期收養之終止,不以申報戶口為要件,故不得僅依戶口登記,而不憑事實遽認是否終止收養。又依74年6月3日修正施行前之民法第1080條第2項規定,終止收養應以書面為之,惟依斯時之戶籍法,亦無終止收養應經登記之明文。準此,本件關於羅○琳與羅氏○妹間是否業經終止收養部分,因事涉事實認定問題,倘經查明,羅○琳係於與羅氏○妹終止收養關係後,再行收養羅○妹,則羅○琳與羅○妹兩人間之祖孫擬制血親關係,因羅○琳與羅氏○妹終止收養而消滅,惟羅○琳再收養羅○妹為養女,而由原來祖孫關係變為父女關係,依上開說明,此種收養關係終止後所為輩分不相當之收養,應認係違反公序良俗,依民法第72條規定,其收養應為無效。反之,如查無羅○琳與羅氏○妹曾有終止收養關係之事實,則羅○琳與羅○妹(羅氏○妹之女)兩人間之祖孫擬制血親關係未消滅,參照最高法院49年台上字第1927號判例之精神,於74年6月3日民法親屬編修正施行前有關收養無效之認定,均類推適用婚姻無效之規定,從而,羅○琳再收養其擬制直系血親卑親屬羅○妹,其收養亦應為無效。次按法務部100年3月11日法律字第1000003030號函略以,我國民法親屬編,自臺灣光復之日起即適用於臺灣。民國 74 年修正前之民法親屬編對於近親及輩分不相當之親屬間之收養雖無明文,通說與實務見解咸認,輩分乃我國倫理觀念所重視,收養當事人昭穆不相當者,其收養因違反公序良俗而無效。【說明三】、本案請參考上開法務部函意旨及行政程序法第36條及43條等規定,斟酌全部陳述與調查事實及證據之結果,依論理及經驗法則綜合判斷,本於職權查證審認後依戶籍法相關規定核處,如仍無法查明或認定者,宜請當事人循法律途徑解決,並以法院之確定判決為憑。【說明四】、另有關案詢法務部75年12月9日法律字第14823號函釋效力疑義,查該法務部函援引最高法院49年臺上字第1927號判例,惟該判例嗣經最高法院96年9月28日台資字第960000737號公告自97年5月23日起不再援用,考量該判例不再援用之理由為民法第1073條之1第3款已修正,且同法1079條之4就此已有明文規定,其法理似未經廢棄,且上開法務部107年2月14日函釋仍有其適用,併此敘明。
212. 認領 2018-03-09 臺中市政府民政局107.3.9中市民戶字第1070006827號/內政部107.3.8台內戶字第1071200201號 有關防杜不實認領1案,請依說明事項配合辦理1案。 內政部函【說明二】、案係行政院106年12月20日召開「行政院兒童及少年福利與權益推動小組第二屆第4次會議」,有關報告案第3案「關於戶政機關認領程序可能造成人口販運,影響兒童權益之檢視」專案報告1案之決定略以,請本部就現行認領登記非全面要求提憑血緣關係鑑定證明文件之戶政作業,進一步研議降低不實認領案件之未來工作重點、措施及對策,以落實兒少權益保障。【說明三】、有關防杜人口販運及人口買賣1節,按本部106年12月15日召開研商「戶政機關辦理認領登記程序及應備文件須否調整事宜」會議決議略以,戶政事務所受理認領登記案件,如發現認領人與被認領人之年齡差距顯不符常理,或辦理協同認領登記時有可疑之異狀,可能涉及人口販運或人口買賣,認有必要時,得請求警政、移民等有關機關協同查訪,進行通報(本部107年1月3日台內戶字第1061204497號函諒達)。又為避免無血緣關係之人規避民法收養規定,逕以不實認領方式辦理戶籍登記,以進行人口販運,併請依下列方式辦理:(一)請於機關網站、電子字幕機、液晶螢幕電子媒體等,加強宣導認領登記應符合民法第1065條第1項之規定(宣導內容如附件1),並請戶政事務所於受理民眾申辦非婚生子女認領登記案件時,主動提醒當事人,認領人與被認領人間未具親子血緣關係者,因未符民法規定,不予受理戶籍登記,已為登記者,依戶籍法第23條,該戶籍登記事項自始無效,應為撤銷登記,以防杜不實認領。(二)戶政事務所受理生父母未提憑親子血緣鑑定證明文件之認領案件時,應先行查證生母與認領人之出入境情形,倘認生母受胎期間無自認領人受胎之可能者,宜請其提憑親子血緣鑑定證明文件,始予受理;倘有其他事證,認生母受胎期間無自認領人受胎之可能者,亦同,以防杜不實認領。【說明四】、另本部前以106年9月12日戶役政資訊系統電腦化作業A1061064號通報各直轄市、縣(市)政府查明101年至105年撤銷認領登記案件之原因,為進一步瞭解持法院判決文件或親子鑑定報告辦理撤銷認領登記案件(案件清冊如附件2,密碼請各直轄市、縣(市)政府電詢本部承辦人)係不符合子女最佳利益或反於真實血緣關係之細部原因,及有無涉及人口販運,並請蒐集可資防杜不實認領之作法,於107年3月13日前免備文逕送本部(清查回復表如附件3),俾利研議。
213. 遷徙 2018-02-13 臺中市政府民政局107.2.13中市民戶字第1070004576號/內政部107.2.9台內戶字第10604515692號 因公派駐境外人員及其眷屬於外派前未填具戶籍不辦理遷出登記之申請書或切結書,但於出境2年內提出申請者,應將名冊送至本部移民署,俾不予製作出境滿2年未入境通報之依據1案。 內政部函【說明二】、按戶籍法第16條第3項規定:「出境2年以上,應為遷出登記。但有下列情形之一者,不適用之:一、因公派駐境外之人員及其眷屬。……。」故因公派駐境外之人員及其眷屬,出境2年內且戶籍未被逕為辦理遷出登記前,均可申請不辦理遷出登記。另本部95年3月21日台內戶字第0950026790號函、105年3月9日台內戶字第1050010816號函及105年12月9日台內戶字第1050445191號函釋意旨,係指當事人於外派前至其出境逾2年戶籍經戶政事務所逕為辦理遷出登記時,均未填具戶籍不辦理遷出登記之申請書或切結書者。至外派前未填具,但於出境2年內提出申請者,未在上揭函釋規範之內,爰補充明釋,若當事人於外派前未提出保留戶籍之申請,仍可於出境2年內補提之,惟仍須依上揭95年3月21日函及105年3月9日函規定之戶籍處理程序,於出境2年內將申請名冊送至本部移民署(以下簡稱移民署),俾移民署作為不予製發「國人出境滿2年未入境人口通報」之依據。【說明三】、查戶籍登記資料係各機關施政之參考及國民行使權利負擔義務之依據,依戶籍法所為戶籍登記,主要發生選舉、教育、兵役及福利給予等公法上效力,為避免撤銷遷出登記影響戶籍登記之安定性,並衍生權責機關公法上權利義務認定之疑義,請各派駐機關轉知所屬,因公派駐境外人員及其眷屬,戶籍不願遷出者,仍請依上揭相關規定填具申請書或切結書,於出境2年內將申請名冊送至移民署;另若當事人職務異動或離職等因素,已非屬因公派駐境外人員,請函知移民署配合更新名冊資料。
214. 記事例 2018-02-13 臺中市政府民政局107.2.13中市民戶字第1070004732號/內政部107.2.9台內戶字第1070405337號 有關許先生與郭女士申請於個人記事欄加註國外出生之女許○○之出生及死亡記事1案。 內政部函【說明二】、按本部99年3月29日台內戶字第0990060352號函略以,考量子女出生事實事涉確認親子關係及親權存在,在國外出生之子女,得由生父或生母提憑經驗證之外文及中文出生證明文件,申請於個人記事欄補填子女出生記事為「×男(×女)○○○民國×××年××月××日在×地出生在臺無戶籍民國×××年××月××日申登。」【說明三】、本案郭女士於106年4月13日在美國波士頓產下一女嬰許○○,其出生2小時後死亡,因無法辦理初設戶籍登記,許先生與郭女士申請於個人記事欄加註國外出生之女許○○之出生及死亡記事,參照上揭函意旨,得請渠等提憑其女經驗證之外文及中文出生及死亡證明文件辦理。至本案補填其女記事得依貴局建議「×女○○○民國×××年××月××日在×地出生在臺無戶籍民國×××年××月××日在×地死亡民國×××年××月××日申登。」辦理。
215. 姓名更改 2018-02-01 臺中市政府民政局107.2.1中市民戶字第1070003583號/內政部107.1.31台內戶字第1070402336號 有關當事人變更自己姓氏後,已從其姓之成年子女之姓氏變更登記得委託他人辦理1案。 內政部函【說明二】、按姓名條例第13條規定:「依本條例規定申請改姓、冠姓、回復本姓、改名、更改姓名、更正本名者,以本人或法定代理人為申請人。因收養或終止收養而須改姓者,辦理收養或終止收養登記之申請人,均得為改姓申請人。」其立法意旨係因前揭申請案件涉及當事人姓名權之使用,以本人為申請人,本人為限制行為能力人或無行為能力人時,以其法定代理人為申請人。【說明三】、次按法務部105年9月22日法律字第10503510620號函略以,民法第1059條規定「子女僅能從父姓或母姓」意旨明確,子女姓氏選擇權雖為憲法所保障基本人權範疇,仍僅能選擇從父姓或母姓,不得從第三姓,基於此原則,父母變更自己姓氏後,已從其姓子女應隨同改姓,此乃該條規定當然解釋。【說明四】、查司法院釋字第399號解釋略以,姓名權為人格權之一種,人之姓名為其人格之表現,應為憲法第22條所保障。是以,姓氏變更涉及當事人人格表彰,爰姓名條例第13條規定,應由本人親自申請,以確認當事人真意。考量旨揭成年子女變更姓氏案件,係依民法之強制規定辦理,從其姓子女應隨同改姓,與一般改姓案件須確認當事人意思表示之情形不同,爰為簡政便民,有關本人變更自己姓氏後,已從其姓之成年子女之姓氏變更登記得委託他人辦理。
216. 出生 2018-01-12 臺中市政府民政局107.1.12中市民戶字第1070001464號/內政部107.1.8台內戶字第10604461242號 有關戶政事務所受理民眾辦理出生登記設籍於戶政事務所地址1案。 【說明二】、有關現行戶政事務所受理暫遷戶政事務所民眾辦理各項戶籍案件,依內政部99年11月16日台內戶字第0990225398號函及105年6月20日台內戶字第1051202517號函略以,受理地戶政事務所應請民眾提供現住地址並據實填寫「遷徙未報人口辦理戶籍登記(申請)案件調查與資料傳真單」並依法核處當事人戶籍案件,爰戶政事務所不應受理暫遷戶政事務所人口申辦新生兒設籍於戶政事務所。【說明三】、次按兒童及少年福利與權益保障法第54條規定及「兒童及少年高險家庭關懷輔導處遇實施計畫」規定,戶政人員於執行業務時知悉兒童及少年家庭遭遇經濟、教養、婚姻及醫療等問題,致有未獲適當照顧之虞情形,應依篩檢高風險之虞個案由戶政事務所本於權責通報直轄市、縣(市)社政主管機關續處。【說明四】、戶政事務所辦理新生兒出生登記,仍須以居住事實為設籍依據,經查實務上仍有戶政事務所受理當事人申辦出生登記於戶政事務所之案件,考量出生登記即設籍於戶政事務所案件因未有居住事實,且有未獲適當照顧之風險,為保障是類兒童權益,請南區、北屯區、豐原區、大肚區、神岡區等戶政事務所依附件清冊清查(附件另送),106年12月14日以後之出生登記案件請各區戶政事務所自行查明,並依內政部上揭99年11月16日函及105年6月20日函規定續處,如有未獲適當照顧之虞者,依兒童及少年福利與權益保障法第54條及「兒童及少年高險家庭關懷輔導處遇實施計畫」規定,應通報臺中市政府社會局續處。【說明五】、嗣後各所如有受理戶籍暫遷戶政事務所之民眾辦理各項戶籍案件,應依內政部上揭函規定辦理。
217. 戶籍謄本 2017-12-29 臺中市政府民政局106.12.29中市民戶字第1060037436號/內政部106.12.28台內戶字第1061204592號 有關「法院命補正戶籍謄本案件查詢系統」業於106年12月25日建置完成1案。 內政部函【說明二】、為協助戶政機關防杜不法人士持偽變造法院公函申請戶籍謄本,司法院與本部業於106年12月25日完成「法院命補正戶籍謄本案件查詢系統」建置作業,俾利戶政機關於受理申請時透過該系統進行查證,以有效遏止犯罪,確保民眾權益。【說明三】、檢附「法院命補正戶籍謄本案件查詢流程說明」1份供參。
218. 統一編號 2017-12-26 臺中市政府民政局106.12.26中市民戶字第1060037017號/內政部106.12.25台內戶字第1061204515號 有關戶政事務所受理民眾申請變更國民身分證統一編號案件時,應查詢其有無受限制出國處分1案。 內政部函【說明一】、本部106年11月24日台內戶字第1061253959號函略以,為避免遭境管者透過變更國民身分證統一編號(以下簡稱變更統號)之方式申請新護照出境,爰國人有經依入出國及移民法第6條第1項第1款至第6款規定受限制出國處分之情事,不得申請變更統號。戶政機關受理民眾申請變更統號案件時,應至戶政資訊系統「跨機關服務」-「移民署服務」-「身分證號比對管制資料查詢」作業查詢,如經查係依入出國及移民法第6條第1項第1款至第6款規定受限制出國處分者,不予受理其申請。【說明二】、邇來發現有戶政事務所受理民眾申請變更統號案件時,未查詢有無受限制出國處分,即核准申請案並辦理變更統號登記完竣。爰請轉知所屬戶政事務所,受理民眾申請變更統號案件時,請切實依上揭本部106年11月24日函辦理。【說明三】、另本部將研議於戶政資訊系統變更統號登記畫面新增警示視窗,提醒承辦人員辦理登記前應先查詢民眾有無受限制出國處分。
219. 護照人別確認 2017-12-20 臺中市政府民政局106.12.20中市民戶字第1060036364號/外交部106.12.19外授領一字第1065327082號 有關國人擬變更護照外文姓名案,勿逕請當事人至戶政機關申請英文戶籍謄本以為憑辦事1案。 外交部函【說明二】、查「護照條例施行細則」第14條第1項第4款對於國人申請變更護照外文姓名定有明文要件,包括已有習用外文姓名並提具我國政府核發之外文身分證明文件者,英文戶籍謄本應屬之。有關貴部基於「核發英文戶籍謄本作業要點」規定,英文戶籍謄本登載之外文姓名應優先以護照外文姓名為準,而建議本部轉知所屬,對於曾領用護照國人倘擬變更護照外文姓名,可提憑出生證明、畢業證書等以為憑辦,而勿請當事人逕至戶所申辦英文戶籍謄本乙節,本部敬表同意,並配合辦理。【說明三】、對於「首次」申請護照者,因無英文戶籍謄本之外文姓名以護照外文姓名優先採用規定之考量,且英文戶籍謄本為我國政府核發之身分證明文件,符合前揭細則第14條第1項第2款之規定,得作為當事人憑辦首次申請護照習用外文姓名之證明文件,併予敘明。
220. 印鑑 2017-12-08 臺中市政府民政局106.12.8中市民戶字第1060035081號/內政部106.12.6台內戶字第1061204162號 停止適用本部83年7月8日臺內戶字第8303284號函及103年6月11日台內戶字第1030174580號函,自即日生效1案。 內政部函【說明一】、本部83年7月8日臺內戶字第8303284號函略以,關於遠洋海員出海作業,無法取得使領館或僑團驗證,亦無隸屬船務公司或代理店,可否由漁會核轉辦理印鑑登記1節,「印鑑登記辦法」並未予以規定,宜俟其返國後,親自向戶政事務所辦理。經查「印鑑登記辦法」業經本部103年1月29日台內戶字第1030085370號令廢止,並於103年1月29日以1030085300號令訂定「戶政事務所辦理印鑑登記作業規定」(以下簡稱作業規定),作業規定第6點已明定:「申請印鑑登記應由當事人親自為之。但有下列各款情形者,依下列各款規定辦理:……(八)隨船航行之船員,無法取得我國駐外使領館、代表處、辦事處、行政院設立或指定之機構或委託之民間團體驗證者,得向其隸屬船舶公司或代理行取得證明書後委任他人代辦。」本部83年7月8日前揭函內容與現行規定有異,爰停止適用。至關於隨船航行之船員無法取得駐外館處、行政院設立或指定之機構或委託之民間團體驗證,亦無隸屬船舶公司或代理行,致無法取得隸屬船舶公司或代理行之證明書,且未符合第6點但書其他各款規定者,應依作業規定第6點本文規定,由當事人親自向戶政事務所辦理印鑑登記。【說明二】、另本部103年6月11日台內戶字第1030174580號函略以,民眾指定印鑑登記有效期限,得依現行作業方式於印鑑登記申請書之「備註」欄輸入「有效期限」,並請於版本更新前先行於所內記事予以加註並自行製作清冊列管。有關現行系統無法於印鑑登記有效期限屆滿後自動廢止印鑑登記1節,於系統版本更新前,現行戶政資訊系統「職權作業」項下之「逕為登記」項目業提供戶政事務所可逕為辦理印鑑廢止登記,如當事人設定之印鑑登記有效期限屆滿時,依上開規定係當然廢止,得本於職權逕為印鑑廢止登記。按本部業於106年6月29日以台內戶字第1061202235號令修正印鑑登記及變更申請書格式增加「印鑑登記有效期限」欄位,並由戶役政資訊系統自動列管,迄印鑑登記有效期限屆期時,戶役政資訊系統自動廢止印鑑登記,爰停止適用本部103年6月11日前揭函。
221. 法規類 2017-12-05 臺中市政府民政局106.12.5中市民戶字第1060034495號/內政部106.12.1台內戶字第1061254104號/內政部移民署106.11.24移署入字第10601308311號 有關本部移民署核發之「中華民國臺灣地區入國許可證副本」,部分證件名稱修正為「中華民國臺灣地區入國登記證」,自106年12月1日生效1案。 內政部書函【說明二】、按移民署函略以:(一)本次修正「中華民國臺灣地區入國許可證副本」為「中華民國臺灣地區入國登記證」之範圍如下:1、依「入出國及移民法施行細則」第13條規定,有戶籍國民冒用身分或持用偽造、變造證件入國者,向移民署申請補辦入國手續,經核准發給之入國證明文件(許可證類別:入國登記證)。2、依「入國證明書核發作業要點」第4點及第5點規定,在臺灣地區設有戶籍國民於入境前(如飛機上或機場等)護照遺失,或於大陸地區護照遺失或逾期,經移民署設於我國機場或港口之國境事務單位核發之入國證明文件(許可證類別:入國證明書及入國登記證)。3、已取得他國國籍,持外國護照入國且戶籍經遷出之我國國民,向移民署申請在臺轉換為以持我國護照入國,經核准發給之入國證明文件(許可證類別:入國登記證)。(二)另「臺灣地區無戶籍國民申請入國居留定居許可辦法」及其相關規定所核發之「中華民國臺灣地區入國許可證副本」續行使用,不納入本次修正範圍。三、檢附「中華民國臺灣地區入國登記證」樣張2式。
222. 法規類 2017-11-22 臺中市政府民政局106.11.22府授民秘字第1060255017號/文化部106.11.15文心字第1063032805號 「蒙藏委員會認定印度或尼泊爾地區無國籍藏族身分作業要點」修正發布1案。 「蒙藏委員會認定印度或尼泊爾地區無國籍藏族身分作業要點」,業經文化部於106年11月15日以文心字第10630315171修正發布,名稱並修正為「文化部認定印度或尼泊爾地區無國籍藏族身分作業要點」。
223. 國民身分證 2017-11-09 臺中市政府民政局106.11.9中市民戶字第1060032250號 有關協助街友申辦補發國民身分證並免徵收規費1案。 【說明二】、依戶籍法第60條第1項規定:「初領或補領國民身分證,應由本人親自為之。」【說明三】、次依國民身分證及戶口名簿製發相片影像檔建置管理辦法第11條規定略以,補領國民身分證應備妥下列文件:一、戶口名簿或身分證明文件正本。二、最近二年所攝正面半身彩色相片一張或數位相片。【說明四】、復依內政部98年1月23日台內戶字第0980017101號函略以,...如經戶政事務所查明當事人確無法提出附有相片足以證明個人身分之證件,為確保當事人權益,得由當事人家屬1人出具證明文件,並由當事人本人持憑該證明文件及其他相關文件,親向戶籍地戶政事務辦理(103年7月1日起補證得向任一戶政事務所辦理。)【說明五】、有關本府社會局為解決列冊管制街友之就醫、身分確認及後續安置問題,因街友生活態樣特殊,且長期露宿街頭或其他公共場所,身分證件遺失率高,爰由該局協助渠等補發國民身分證,俾利後續取得社會福利與輔導就業等權益【說明六】、然街友身分認定標準尚無明確規範,針對街友國民身分證補發,將由該局社工人員佩戴身分識別證明文件或工作證,協同街友本人,攜帶臺中市政府社會局街友申請補發國民身分證切結書正本1份(如附件)到所辦理。【說明七】、至受理渠等補發國民身分證時,仍請本於職權依行政程序法第1章第6節調查事實及證據查明事實,確認查對當事人真實身分,以確保民眾權益。惟考量街友居無定所,且無穩定經濟收入來源,各戶政事務所配合前揭規定辦理時,請專案免予徵收補證規費。
224. 法規類 2017-11-02 臺中市政府民政局106.11.2中市民秘字第1060031395號/內政部106.10.23台內移字第10609539125號 「入出國查驗及資料蒐集利用辦法」修正發布1案。 「入出國查驗及資料蒐集利用辦法」,業經內政部於106年10月23日以台內移字第10609539122號令修正發布,如需修正發布條文,請至行政院公報資訊網(網址http://gazette.nat.gov.tw)下載。
225. 國籍程序 2017-10-25 臺中市政府民政局106.10.25中市民戶字第1060030625號/內政部106.10.24台內戶字第10612036765號 「歸化國籍無不良素行認定辦法」訂定發布1案。 「歸化國籍無不良素行認定辦法」,業經本部於106年10月24日以台內戶字第1061203676號令訂定發布,如需訂定發布條文,請至行政院公報資訊網(網址http://gazette.nat.gov.tw)下載。
226. 姓名更改 2017-10-13 臺中市政府民政局106.10.13中市民戶字第1060029489號/內政部106.10.12台內戶字第10612036353號 有關本部91年11月7日台內戶字第0910069711號令廢止1案。 內政部函【說明一】、按姓名條例施行細則第8條規定略以,同時在一直轄市、縣(市)設立戶籍6個月以上,姓名完全相同者,申請改名,申請人應提供同姓名者戶籍所在之鄉(鎮、市、區),由戶政機關查證戶籍資料。次按本部91年11月7日台內戶字第0910069711號令略以,民眾依姓名條例第7條(現行條文第9條)第1項第3款規定申請改名時,所附同姓名者之戶籍謄本,應由申請改名當事人書面提供或口頭提出同姓名者戶籍資料,受理戶政事務所查明後直接電腦列印參考附卷,不再發予申請人,以保障另一同姓名民眾權益。【說明二】、查本部101年2月21日台內戶字第1010103759號函略以,戶役政資訊系統可自動篩選符合同姓名者之資料並顯示( RLSC3A00),如辦理同姓名變更登記,可列印該螢幕畫面(RLSC3A00)附卷,毋庸再檢附戶籍謄本,以節能省碳同時落實個人資料保護。是以,有關本部91年11月7日前揭令不再援用,爰以本部106年10月12日台內戶字第1061203635號令廢止。
227. 其他法令 2017-10-12 臺中市政府民政局106.10.12中市民戶字第1060029455號/內政部106.10.11台內戶字第1061203553號 停止適用「辦理異地受理戶籍登記及核發證件審查作業規定」,自即日生效1案。 停止適用「辦理異地受理戶籍登記及核發證件審查作業規定」,自即日生效1案。
228. 國籍程序 2017-10-11 臺中市政府民政局106.10.11中市民戶字第1060029153號/內政部106.10.5台內戶字第1061203556號 有關修正「外國籍人士與國人結婚申請歸化中華民國國國籍暨戶籍登記流程表」1案。 內政部函【說明一】、為利外籍人士瞭解與國人結婚,辦理結婚登記至依親申請歸化我國國籍作業程序,本部訂有「外國籍人士與國人結婚申請歸化中華民國國籍暨戶籍登記流程表」,鑑於國籍法業於105年12月21日修正施行,爰配合修正該流程表。【說明二】、上揭修正後「外國籍人士與國人結婚申請歸化中華民國國國籍暨戶籍登記流程表」業登載本部戶政司全球資訊網-法規與申辦須知-國籍申辦須知項下(網址:http://www.ris.gov.tw/190)。
229. 國籍程序 2017-09-28 臺中市政府民政局106.9.28中市民戶字第1060028113號/內政部106.9.25台內戶字第1061203574號 有關民眾申請喪失國籍,查詢其有無違章、欠稅未結情形之查詢方式1案。 內政部函【說明二】、邇來迭有民眾申請喪失國籍,因無國民身分證統一編號或居留證統一證號,稅務機關函復無法查明有無違章、欠稅未結情形,致無法辦理喪失國籍申請案,影響當事人權益,爰本部以106年8月18日台內戶字第1060431730號函請財政部釋明,該部上揭106年9月18日函釋復如下,供辦理喪失國籍業務參考:(一)現行賦稅系統主要有2種欠稅查詢程式:1、全國查欠欠稅查詢程式:查詢納稅義務人個人於全國國稅或地方稅稽徵機關欠稅情形,輸入鍵值有身分證統一編號、居留證所載之統一證號或西元出生年月日加護照英文姓名前二位字母3種方式。2、線上查欠欠稅查詢程式:查詢納稅義務人個人在單一國稅或地方稅稽徵機關欠稅情形,輸入鍵值有身分證統一編號、居留證所載之統一證號、西元出生年月日加護照英文姓名前二位字母或姓名等4種方式。(二)上開輸入鍵值原則如下:1、具身分證統一編號者為身分證統一編號。2、未具身分證統一編號者:(1)居留證所載之統一證號。(2)未具居留證所載之統一證號為西元出生年月日加護照英文姓名前二位字母。(3)姓名。
230. 結婚 2017-09-27 臺中市政府民政局106.9.27中市民戶字第1060028158號/內政部106.9.26台內戶字第1060436527號/法務部106.9.18法律字第10603511110號 有關洪先生申請與古女士重婚之結婚登記疑義1案。 內政部函【說明二】、依貴局來函略以,洪先生44年4月22日與國人馮女士結婚後,復於58年2月6日與馬來西亞華裔古女士於馬來西亞結婚,馮女士於104年3月11日死亡。【說明三】、按99年5月26日修正公布前涉外民事法律適用法第11條第1項規定:「婚姻成立之要件,依各該當事人之本國法。但結婚之方式,依當事人一方之本國法或依舉行地法者,亦為有效。」及同法第12條前段規定:「婚姻之效力,依夫之本國法。」次按法務部106年9月18日法律字第10603511110號函(如附件影本):「……二、按民法親屬編於74年6月5日修正生效前,第985條規定:『有配偶者,不得重婚。』第992條規定:『結婚違反第985條之規定者,利害關係人得向法院請求撤銷之。但在前婚姻消滅後,不得請求撤銷。』準此,斯時重婚並非無效,僅係利害關係人得請求撤銷。直至民法親屬編於74年6月5日修正生效後,其第988條始規定重婚為無效,並刪除第992條之規定,屆此重婚之效力方由得撤銷改為無效。三、次按民法親屬編施行法(下稱施行法)第4條之1第2項規定:『修正之民法第988條之規定,於民法修正前重婚者,仍有適用。』揆諸其立法說明略以,重婚之雙方當事人,均係善意且無過失者,後婚仍為有效,依司法院釋字第552號解釋,其情形適用於修正前之重婚者……。是本項規定係依循上開大法官解釋意旨而增訂,強調上開解釋公布後(91年12月13日)至民法親屬編修正生效前(96年5月25日),若有符合解釋意旨之重婚(亦即96年5月25日修正生效之第988條第3款但書所定『重婚之雙方當事人因善意且無過失信賴一方前婚姻消滅之兩願離婚登記或離婚確定判決而結婚者』),後婚仍為有效……,從而民法親屬編74年6月5日前之重婚,並非96年5月25日修正生效之民法第988條規定婚姻無效之規範對象,該重婚如未經撤銷,其婚姻仍有效成立……。本件來函所詢洪君與古君於74年6月5日民法親屬編修正生效前之重婚,依上開說明,於利害關係人向法院請求撤銷之前仍為有效,尚無民法親屬編施行法第4條之1第2項規定之適。……。」【說明四】、有關洪先生與古女士重婚之效力,渠等婚姻關係如依結婚時馬來西亞結婚法規合法成立,依法務部106年9月18日上揭函意旨,應依我國74年6月5日修正生效前民法第992條規定,於未經撤銷前仍為有效,爰戶政事務所得受理洪先生與古女士結婚登記。惟查案附經駐外館處驗證之馬來西亞國家登記局之證明文件,未記載是否符合行為地法等字樣,宜請依本部100年12月2日台內戶字第1000234447號函意旨,先行以傳真申請表洽請外交部領事事務局查證。
231. 結婚 2017-09-22 臺中市政府民政局106.9.22中市民戶字第1060027911號/內政部106.9.22台內戶字第10612034661號 有關柬埔寨籍人士無法取得辦理我國戶籍登記所需之柬國單身證明者,得提憑載有婚姻狀況非制式之單身證明文件代替1案。 內政部函【說明一】、有關國人與柬國人結婚,原規定須於柬國完成結婚登記,惟經外交部協查柬國結婚法規對我不友善,致國人與柬國人於柬國結婚取得柬國結婚文件確有困難,爰本部105年10月27日台內戶字第1050439179號函業放寬由本部移民署查察雙方當事人確有共同生活居住事實或經戶政機關查明雙方當事人育有親生子女者,即可持憑經駐外館處驗證之單身證明文件及身分證明文件與其結婚對象之國人一同向戶政事務所辦理登記結婚。【說明二】、惟近期迭獲民眾反映欲取得柬籍配偶單身證明實有困難,經外交部106年4月6日外授領三字第1065105333號函查復,倘柬國人士未先在柬國境內完成結婚登記,確實無法申獲持往他國使用之柬國單身證明英譯本,亦難以申獲戶籍證明書;至其他可資證明當事人婚姻狀況之文件,該處曾驗證柬國政府出具之「家庭成員證明書」登載內容含每位成員之婚姻狀況。另按法務部106年6月19日法律字第10603508600號函復本部,如柬國人士確實無法申獲持往他國使用之柬國單身證明,鑑於結婚登記為我國民法規定結婚成立之要件,宜由戶政機關斟酌全部陳述與調查事實及證據之結果,依論理及經驗法則判斷事實之真偽(例如:審酌以柬國政府之「家庭成員證明書」代之、由行政機關審酌情形認申請人或第3人關於該結婚之陳述為真實,行政程序法第43條規定參照),就具體個案權宜為有關處分或其他行政行為。【說明三】、查外籍人士單身證明於辦理戶籍登記之使用情形,多用於申辦與國人結婚登記或與國人所生子女之出生及認領登記。現行國人與外國人士結婚須提證當事人單身證明,係為避免重婚情形。倘國人與柬籍生母生育子女,其受胎期間婚姻狀況證明取得困難者,本部104年1月7日台內戶字第1030616639號函業放寬規定,鑑於戶籍登記直接影響人民基本權利之行使,為避免因無充足證據確認該子女是否為他人之婚生子女,進而影響認領要件之判斷,從而造成身分關係長期懸而未決,故得由戶政事務所斟酌當事人全部陳述及善盡行政機關查證義務調查事實及證據,依論理及經驗法則判斷符合認領之法定要件時,依認領人檢附DNA親緣鑑定確認為生父之證明資料後,准予出生及認領登記。【說明四】、考量柬國結婚法規對我不友善規定,不允許柬國人士與我國人結婚且不發給單身證明文件,為保障國人及其子女權益,並避免跨國重婚情形,針對柬國人士無法取得辦理我國相關戶籍登記所需之柬國單身證明者,得以柬國戶籍證明書、家庭成員證明書或戶口證明書等非制式、載有婚姻狀況證明之文件代之。如確有無法提出前揭文件者,請就個案情形函送本部研處。
232. 離婚 2017-09-19 臺中市政府民政局106.9.19中市民戶字第1060027445號/內政部106.9.18台內戶字第1061253199號/外交部領事事務局106.9.13領三字第1065129400號 有關經越南人民法院判決離婚,以離婚判決確認書所載生效日期為離婚生效日期1案。 內政部函【說明二】、按外交部領事事務局106年9月13日上揭函略以,越南人民法院受理離婚判決所為之初審判決書,當事人可於初審判決日起15日內提起上訴或異議,因該初審判決書並非判決定讞,故未註明判決生效日期。爰駐胡志明市辦事處驗證此類越南人民法院離婚初審判決書時,亦不再註明判決生效日期。另查越南人民法院可依據民眾申請,核發「離婚判決確認書」該確認書內容則明文標示因離婚當事人均未對該院初審判決書提出上訴或異議,並註明該判決自○年○月○日生效,爰民眾倘持該份確認書前往我駐胡志明市辦事處驗證時,該處將據以註明該份文件之生效日期。有關戶政事務所受理經越南人民法院判決離婚案件,其離婚生效日期有疑義者,請依外交部領事事務局上揭函意見辦理。
233. 國籍程序 2017-09-19 臺中市政府民政局106.9.19中市民戶字第1060027429號/內政部106.9.18台內戶字第10612025023號 「歸化國籍有殊勳於我國者認定原則」訂定發布1案。 「歸化國籍有殊勳於我國者認定原則」,業經本部於106年9月18日以台內戶字第1061202502號令訂定發布,如需訂定發布規定,請至行政院公報資訊網(網址http://gazette.nat.gov.tw)下載。
234. 監護 2017-09-15 臺中市政府民政局106.9.15中市民戶字第1060026977號/內政部106.9.13台內戶字第1060434582號 有關持憑臺灣桃園地方法院家事法庭備查通知函,申請未成年人之監護登記1案。 內政部函【說明二】、按戶籍法第11條規定:「對於無行為能力人或限制行為能力人,依法設置、選定、改定、酌定、指定或委託監護人者,應為監護登記。」次按民法第1094條第1項及第2項規定:「父母均不能行使、負擔對於未成年子女之權利義務或父母死亡而無遺囑指定監護人,或遺囑指定之監護人拒絕就職時,依下列順序定其監護人:一、與未成年人同居之祖父母。二、與未成年人同居之兄姊。三、不與未成年人同居之祖父母。(第1項)前項監護人,應於知悉其為監護人後15日內,將姓名、住所報告法院,並應申請當地直轄市、縣(市)政府指派人員會同開具財產清冊。(第2項)」【說明三】、依貴府來函略以,000先生與000女士99年9月29日兩願離婚並約定未成年子000由父行使負擔未成年子女權利義務,惟000先生106年1月27日死亡,改由000女士行使負擔未成年子女權利義務並於106年4月5日申請登記,同日委託000之祖父000先生監護,委託監護期間為106年4月5日至118年11月26日。000先生另持憑臺灣桃園地方法院家事法庭(以下稱桃園地院)106年8月10日桃院豪家堂106年度家非調字第310號函,記載准予備查其陳報為000法定監護人之公文書申辦監護登記。【說明四】、有關000先生得否憑桃園地院備查通知函辦理監護登記1節,查該函主旨略以,因未成年人母親主客觀上均無行使負擔未成年子女之權利義務,且聲請人為與未成年人同居之祖父,故聲請人本件陳報其為法定監護人,於法並無不合,准予備查。依民法第1094條第1項規定,父母雙方均不能行使或負擔未成年子女之權利義務時,即應依該條規定之順序定其法定監護人,無須另行聲請法院指定監護人,並由法定監護人依同條第2項規定陳報法院,爰本案得受理其申請。
235. 記事例 2017-09-13 臺中市政府民政局106.9.13中市民戶字第1060026692號/內政部106.9.11台內戶字第1060433450號 有關建議撤銷戶籍登記增列其他原因及由系統自動於父母個人記事欄組合子女撤銷戶籍登記記事1案。 內政部函【說明二】、查現行戶政資訊系統之撤銷戶籍登記,如點選撤銷原因為「初設戶籍後移民署撤銷」,並於申請頁面點選「3個月內未繳銷原籍證明、撤銷定居許可」欄項者,如該欄項勾選「否」,個人記事組合範例不應出現「因未補繳喪失原籍證明公證書」之字樣,本部業請承作廠商修正程式,預定於106年12月版本更新。【說明三】、至所提「初設戶籍後移民署撤銷」之撤銷原因項下,須再區分其他原因1節,請提供該欄項具體名稱,及供組合之個人記事例等需求,俾利研處。【說明四】、另有關建議由系統自動於父母記事欄組合其子女撤銷戶籍登記之記事「民國xxx年xx月xx日撤銷姓名○○○統一編號xxxxxxxxxx戶籍登記民國xxx年xx月xx日申登。」1節,本部業於106年4月5日以台內戶字第1060410905號書函復新北市政府民政局,並副知各直轄市、縣(市)政府在案,預定於106年12月版更。
236. 監護 2017-09-12 臺中市政府民政局106.9.12中市民戶字第1060026658號/內政部106.9.11台內戶字第10604311351號 有關戶政事務所辦理單方行使或負擔未成年子女權利義務之父或母受監護宣告登記後,通知他方辦理未成年子女權利義務行使負擔登記之法定期間起算日,得以戶政事務所辦妥監護登記日起算30日內1案。 內政部函【說明二】、按戶籍法第48條第1項前段規定:「戶籍登記之申請,應於事件發生或確定後30日內為之。」次按家事事件法第169條第1項規定:「監護宣告之裁定,於裁定送達或當庭告知法院選定之監護人時發生效力。」復按家事事件審理細則第141條規定:「監護宣告之裁定不因抗告而停止效力。」依上揭規定,監護宣告經提起抗告,仍不影響法院選定監護人執行職務,爰申請監護登記之法定期間,應以監護宣告生效之日起算30日,無待法院裁定確定。【說明三】、另有關單方行使或負擔未成年子女權利義務之父或母受法院監護宣告,自其有不能行使負擔未成年子女權利義務之事實發生日起,即改由他方擔任,爰本部106年7月31日台內戶字第1060426976號函請辦理監護登記之戶政事務所,一併通知他方,請其應於原行使負擔者受監護宣告生效日起算30日內辦理該未成年子女權利義務行使負擔登記。惟依宜蘭縣政府上揭函略以,實務上民眾常不知經法院監護宣告後須向戶政機關辦理監護登記,加上司法通報未落實或已逾法定登記期間後始通報戶政事務所,致無法於期限內辦妥監護登記並通知他方辦理未成年子女權利義務行使負擔登記,爰建議以戶政事務所辦妥監護登記日起算30日內,為他方辦理未成年子女權利義務行使負擔登記之法定期間。【說明四】、考量監護登記與未成年子女權利義務行使負擔登記之法定期間起算日同為監護宣告生效後30日內,惟父母離婚並約定單方行使親權後可能因久未聯繫,致他方無法知悉原行使負擔者有受監護宣告而不能行使親權之情事,爰須由受理監護登記之戶政事務所通知其辦理戶籍登記。為避免他方收到通知後未能有充分之時間至戶政事務所辦理戶籍登記,爰同意以戶政事務所辦妥監護登記後30日內,為通知他方辦理未成年子女權利義務行使負擔登記之期間。本部106年7月31日上揭函有關通知他方辦理未成年子女權利義務行使負擔登記之法定期間起算日部份停止適用。【說明五】、另有關宜蘭縣政府提及民眾常不知經法院監護宣告須向戶政機關辦理監護1節,查本部106年5月16日台內戶字第1060417456號函(諒達)送司法院秘書長函送監護其他監護(含撤銷聲請)事件之民事裁定確定證明書例稿,業記載「應於30日內向戶政機關辦理登記」等文字,爰應無民眾不知須向戶政機關辦理戶籍登記之情事。至司法通報有逾監護登記法定期間後始通報戶政事務所之情事1節,本部業函請司法院秘書長研議縮短監護宣告事件電子傳輸通報作業,俟有結果,將另案函知。
237. 國籍程序 2017-09-07 臺中市政府民政局106.9.7中市民戶字第1060026150號/內政部106.9.6台內戶字第1060433164號 有關國籍許可證書污損或滅失者,得向任一戶政事務所申請,層轉直轄市、縣(市)政府轉本部換發或補發1案。 內政部函【說明二】、基於簡政便民,便利住所地和工作地不在同一鄉(鎮、市、區)民眾,得就近向戶政事務所申請換發或補發國籍許可證書,開放國籍許可證書污損或滅失者,得向任一戶政事務所申請,層轉直轄市、縣(市)政府轉本部換發或補發。【說明三】、配合修正國籍變更申請案件提憑證件一覽表受理機關第1點為:「居住國內者,由本人(未成年人由法定代理人)親自向任一戶政事務所申請,層轉直轄市、縣(市)政府轉內政部或逕向內政部申請換發或補發。」該一覽表業登載於本部戶政司全球資訊網-法規與申辦須知-國籍申辦須知項下(網址:http://www.ris.gov.tw/),請自行下載列印。至修正國籍法施行細則第17條規定,將適時納入國籍法施行細則修正案辦理。
238. 出生 2017-09-01 臺中市政府民政局106.9.1中市民戶字第1060025512號/內政部106.8.31台內戶字第1060433355號 有關辦理出生登記時,新生兒命名約定1案。 內政部函【說明一】、本案經法務部106年8月28日法律字第10603510560號函復略以,按民法第1059條第1項規定:「父母於子女出生登記前,應以書面約定子女從父姓或母姓。未約定或約定不成者,於戶政事務所抽籤決定之。」姓氏屬姓名權而為人格權之一部分,且具有家族制度之表徵,復涉及國情考量及父母之選擇權,故民法對姓氏之選擇設有強制規定。至於子女之命名部分,則非屬民法之規範範疇。【說明二】、考量兒童權利公約第7條第1項前段規定,兒童於出生後應立即被登記,兒童出生時就應有取得姓名之權利,為保障兒童之最佳利益,當父母之一方已申請辦理出生登記,而無法約定新生兒之名字,經戶政事務所催告另一方仍不協助辦理時,得由申請辦理出生登記之父或母決定新生兒之名字。
239. 國籍程序 2017-08-24 臺中市政府民政局106.8.24中市民戶字第1060024694號/內政部106.8.22台內戶字第1061202724號 有關以社會福利主管機關為其監護人之無國籍人,得由社會福利機關(構)代理申請歸化我國國籍1案。 內政部函【說明一】、依聯合國兒童權利公約第2條規定略以,簽約國不得因為兒童及其父母或法定監護人之國籍或其他身分之不同而有任何差別待遇;第7條規定,兒童於出生後應立即被登記,並自出生起即應有取得姓名及國籍的權利。【說明二】、茲考量經社會福利機關(構)監護之非本國籍無依兒少經認定為無國籍人,倘未被國人收養,迄滿20歲前,依現行國籍法規定無法申請歸化,其身分不穩定,恐影響其身心發展。且我國人口面臨少子化問題,基於渠等權益及我國國家利益,爰放寬以社會福利主管機關為其監護人之無國籍人,得由社會福利機關(構)代渠等申請歸化我國國籍。
240. 收養 2017-08-23 臺中市政府民政局106.8.23中市民戶字第1060024695號/內政部106.8.21台內戶字第1060054212號 有關邱○○先生申請補填邱呂○○女士養父姓名1案。 內政部函【說明二】、按民法第1083條規定略以,養子女及收養效力所及之直系血親卑親屬,自收養關係終止時起,回復其本姓,並回復其與本生父母及其親屬間之權利義務。復按法務部84年8月16日(84)法律決字第19610號函釋略以,收養之終止有協議終止與強制終止(裁判終止),日據時期之協議終止收養關係,係以養親與養子之協議而終止。又收養之成立,日據時期係以雙方合意即告成立,是否申報戶口,於收養關係之成立並無影響,收養之終止亦同,不以申報戶口為要件,故不得僅依戶口之登記與否作為判斷收養關係之存續,應依具體事實認定之。末按本部84年12月29日函略以,日據時期戶口調查簿資料無終止收養之記事,自應推定其收養關係尚屬存在,自可受理其補填養父姓名。【說明三】、查旨案邱呂○○女士原姓名「呂氏○○」於大正10年(民國10年)10月○日出生,昭和5年(民國19年)5月20日於戶主呂○○先生戶內養子緣組除戶,同日於戶主林○○先生戶內養子緣組入戶,續柄欄「養女」姓名「林氏○○」。次查邱呂○○女士35年初設戶籍登記申請書,設籍於其配偶邱○○先生戶內,申報姓名為「林○○」,惟未申報其養父姓名,又邱○○先生於36年7月10日將戶內林○○女士姓名更正為「邱呂○○」,至98年7月31日邱呂○○女士死亡止,未有其他更改姓名紀錄。又貴轄○○區戶政事務所前於106年6月28日、6月29日及7月4日曾向當事人家屬就本案辦理行政調查,惟各該受訪人均表示無法確定渠等收養情事。【說明四】、有關案詢林○○女士於初設戶籍後仍維持養家姓,但未有申報其養父林○○先生姓名紀錄,36年7月10日姓名更正為邱呂○○,其與養家收養關係是否終止之認定,究應按上開法務部84年8月16日函釋,抑或按本部84年12月29日函釋1節,本案因涉及當事人身分變更,宜審慎釐清,因本部84年12月29日函屬個案解釋,爰有關收養關係疑義之認定,應參照上揭法務部84年8月16日函意旨依具體事實認定並按行政程序法第36條及第43條等規定,本於職權查證判斷渠等是否有終止收養事實,斟酌全部陳述與調查事實及證據之結果,依論理及經驗法則綜合判斷後核處,倘戶政機關無法查明或認定者,宜請當事人循法律途徑解決,並以法院之確定判決為憑。【說明五】、本部84年12月29日台內戶字第8405425號函,有關戶口調查簿無終止收養之記事,推定收養關係存在部分,自即日起停止適用。 pdf
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