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法令彙編

◎內政部戶政解釋函令查詢系統(另開新視窗)

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序號 法令類別 收文日期 機關字號 法令摘要 法令內容 附件下載
1201. 法規類 臺中縣政府函府民戶字第0990282499號內政部函台內戶字第0990139102號令內政部函台內戶字第09901391023號 「戶政事務所辦理結婚登記作業規定」第5點規定,業經祆內政部於99年9月7日以台內戶字第0990139102號令修正發布,修正規定請至行政院公報資訊網下載。 「戶政事務所辦理結婚登記作業規定」第5點規定,業經祆內政部於99年9月7日以台內戶字第0990139102號令修正發布,修正規定請至行政院公報資訊網(網址:http://gazette.nat. gov. tw)下載。
1202. 法規類 臺中縣政府函府民戶字第0990284558號內政部函台內移字第0990932730號令內政部入出國及移民署函移署移陸莉字第09901310071號 「香港澳門居民進入臺灣地區及居留定居許可辦法」部分條文,業經內政部於99年9月7日以台內移字第0990932730號令修正發布,茲檢送發布條文1份。 「香港澳門居民進入臺灣地區及居留定居許可辦法」部分條文,業經內政部於99年9月7日以台內移字第0990932730號令修正發布,茲檢送發布條文1份。
1203. 法規類 臺中縣政府函府民戶字第0990280802號內政部函台內戶字第0990168669號令內政部函台內戶字第09901686693號 「中華民國國籍證明核發要點」第4點規定,業經內政部於99年9月6日以台內戶字第0990168669號令修正發布,如需修正發布條文,請至行政院公報資訊網下載。 「中華民國國籍證明核發要點」第4點規定,業經內政部於99年9月6日以台內戶字第0990168669號令修正發布,如需修正發布條文,請至行政院公報資訊網(網址http://gazette.nat. gov. tw) 下載。
1204. 戶政規費 臺中縣政府函府民戶字第0990280152號內政部函台內戶字第0990176883號 有關反映逕遷戶政事務所人口影響社會公義與選舉公平性乙案。 內政部函【說明二】、按戶籍法第50條第1項規定:「全戶遷離戶籍地,未於法定期間申請遷徙登記,無法催告,經房屋所有權人、管理機關、地方自治機關申請或無人申請時,戶政事務所得將其全戶戶籍暫遷至該戶政事務所。」,其立法意旨,係實務作業中常有全戶遷出但未於法定期間申請遷出登記,致無法查知其去向而無法催告之情形,有部分係屬向他人租貸者,影響房屋所有權人之權益,如出售、納稅等。考量遷徙登記應以個案事實認定,當事人如無居住之事實,戶籍即應辦理遷出登記,避免民眾空戶漏口,衍生戶籍管理爭議。【說明三】、針對逕遷戶政事務所影響選舉公平性乙節,按選舉人行使選舉權係以戶籍登記資料為準,為公職人員選舉罷免法所明定如限制逕遷戶政事務所人口不得選舉投票,將涉違反憲法保障人民選舉權之本旨,尚不宜採行。本案基於保障房屋所有權人權益,避免房屋所有權人承受原住戶遷離戶籍地未申請遷徙登記造成之困擾,如催討債務、犯罪查緝等,保障民眾不招致生活干擾之基本人權,仍宜維持現行戶籍法逕遷戶政事務所之規定。【說明四】、另有關反映逕遷戶政事務所人口異地辦埋戶籍登記或請領戶籍膽本無法罰鍰乙案,按本部98年1月7日台內戶字第0970215639號函(諒達)略以:「…按戶籍法第68條規定:『各級主管機關及戶政事務所為查證戶籍登記事項,有關機關、學校、團體、公司或人民應提供資料。』同法弟77條規定:『無正當理由拒絕接受戶口調查或有關機關、學校、團體、公司、人民拒絕依第68條規定提供查證戶籍登記事項之資料者,處新臺幣3,000元以上9, 000元以下罰鍰。』又按行政程序法第40條規定:「行政機關基於調查事實及證據之必要,得要求當事人或第三人提供必要之文書、資料或物品。』故倘逕遷戶政事務所之人辦理各項戶籍登記或申請各項證明時,戶政事務所得依上開戶籍法第68條及行政程序法第40條規定要求當事人提供居住地址資料,如無正當理由拒絕提供時,得依戶籍法第77條規定處以罰鍰。」,本案如逕遷戶政事務所人口異地辦理各項戶籍登記或請領戶籍謄本者,戶政事務所得依據上開本部98年1月7日函意旨,要求當事人提供居住地址資料,如無正當理由拒絕提供時,得依戶籍法第77條規定處以罰鍰。
1205. 國民身分證 臺中縣政府函府民戶字第0990268713號內政部函台內戶字第0990166194號 有關因行政區域調整、門牌整編及縣市合併後,民眾得向戶籍地以外之戶政事務所繳納規費申請換領國民身分證乙案。 內政部函【說明二】、按戶籍法第58條第1項規定:「申請戶籍登記致國民身分證記載事項變更,應同時申請換領國民身分證。」;同法第61條第1項第2款規定:「換領:申請戶籍登記致國民身分證記載事項變更者,向各該申請登記之戶政事務所申請…」;又按國民身分證及戶口名簿製發相片影像檔建置管理辦法第17條第1項規定:「因行政區域調整、門牌整編,向戶籍地戶政事務所申請換領國民身分證者,免繳交相片及規費。…」。【說明三】、鑑於民眾因申請戶籍登記致換領國民身分證,依上開戶籍法第61條規定得至任一戶政事務所申請。現民眾僅因行政區域調整、門牌整編、縣市合併等情事致國民身分證記載事項變更而欲換證,舉重以明輕,復為簡政便民,得向任一戶政事務所辦理。針對民眾如因行政區域調整、門牌整編、縣市合併後向戶籍地以外戶政事務所換領國民身分證者,戶籍地以外戶政事務所得予受理申請並收取規費,並比照上開管理辦法第17條規定,免繳交相片直接列印檔存
相片製作國民身分證。請轉知戶政事務所配合辦理。
1206. 離婚 臺中縣政府函府民戶字第0990272696號內政部函台內戶字第0990176455號 有關戶政事務所辦理判決離婚登記乙案。 內政部函【說明二】、按本部98年7月27日台內戶字第0980137789號函略以:「基於減少行政資源浪費,提升戶政服務效能之考量,爰調(和)解離婚成立,離婚雙方當事人如戶籍地分屬不同戶政事務所,統一由調(和)解離婚之聲請人一方戶籍地戶政事務所為主辦催告暨逕為登記機關,相對人戶籍地戶政事務所協助配合相關簿證改註及換發工作。」。【說明三】、按判決離婚於法院判決離婚確定時生效,婚姻關係消滅,與調(和)解離婚於調(和)解成立時同,考量減少行政資源浪費、提升戶政服務效能,爰法院判決離婚確定,離婚雙方當事人如戶籍地分屬不同戶政事務所,統一由確定判決之第1審原告戶籍地戶政事務所為主辦催告暨逕為登記機關,對造戶籍地戶政事務所協助配合相關簿證改註及換發工作。
1207. 戶籍謄本 臺中縣政府函府民戶字第0990266734號內政部函台內戶字第0990168699號 有關各機關(單位)受理人民申請案件有必要使用戶籍謄本時,應主動告知民眾或於相關文件特別敘明個人記事是否保留乙案。 內政部函【說明二】、按本部98年7月29日台內戶字第0980141721號函略以,戶籍謄本記事欄之登載內容攸關民眾個人隱私,核發戶籍謄本,基於尊重及保護個人隱私考量,記事欄內資料須經由當事人同意始得列印交付。次按98年12月25日台內戶字第0980235082號函略以,為兼顧保護個人隱私,與考量戶籍謄本記事欄仍有需用機關要求勿省略之便民作法,爰規定如下:(一)基於尊重及保護個人隱私考量,申請人親自申請個人戶籍謄本或被申請人書面同意列印記事欄內資料者,毋庸具結。(二)當需用機關要求(如法院文件敘明)戶籍謄本記事勿省略,申請人亦決定被申請人之個人記事須列印或申請人具結記事勿省略時,應於戶籍謄本申請書上載明並另簽具結書。【說明三】、鑑於申請人多未諳需用機關受理申請案件是否有審閱戶籍謄本記事欄之需求,基於行政一體,強化為民服務,建請貴機關(單位)於申辦須知敘明是否有保留戶籍謄本記事欄之必要,避免民眾往返奔波補正並落實保護個人隱私。【說明四】、請貴機關(單位)持續配合落實戶籍謄本減量措施,利用戶政資訊連結作業查詢民眾戶籍資料、配合採用電子戶籍謄本或以國民身分證、戶口名簿影本取代戶籍謄本等方式,以達簡政便民,提高行政效能。
1208. 變更 臺中縣政府函府民戶字第0990261615號內政部函台內戶字第0990168694號 有關配偶、父、母姓名變更,當事人未於30日內辦理變更登記者,如何處理案。(已停止適用) 內政部函【說明二】、按戶籍法第48條第1項前段規定:「戶籍登記之申請,應於事件發生或確定後30日內為之。」,同法第79條規定略以:「無正當理由,違反第48條第1項規定,未於法定期問為戶籍登記之申請者,處新臺幣300元以上900元以下罰鍰:……」,有關配偶、父、母姓名變更,無正當理由,當事人未於30日內辦理變更登記者,,應依上開規定辦理。(本部99年6月18日台內戶宇第0990122784號及99年7月23日內授中戶字第0990729700號函諒達) 【說明二】、為避免因當事人不知配偶、父、母姓名變更,須於30日內辦理變更登記,請參照下列作業方式辦理:(一)戶政事務所辦妥姓名變更登記後,應連結至姓名變更者之配偶及子女戶籍地戶政事務所接續辦理所內註記「配偶(父、母)XX年XX月XX日姓名變更為○○○,未辦理變更登記。」,另預計於99年10月版本更新增加是項所內記事代碼「催告姓名變更」及記事,惟版本更新前請以「其他」註記。(二)戶政事務所辦妥配偶及子女戶籍資料之所內記事註記作業後,應通知該配偶及子女戶籍地戶政事務所,並催告請於30日內辦理配偶、父、母姓名變更。(三)上開所內註記,戶籍地戶政事務所於配偶及子女辦妥配偶、父、母姓名變更後刪除。
1209. 監護 臺中縣政府函府民戶字第0990255645號內政部函台內戶字第0990165283號 為配合民法暨戶籍法修正對於未成年子女權利義務行使負擔,「未成年子女監護權歸屬意願表」修正為「未成年子女權利義務行使負擔歸屬意願表」乙案,檢附修正後計有5種外文內容之「未成年子女權利義務行使負擔歸屬意願表」。 為配合民法暨戶籍法修正對於未成年子女權利義務行使負擔,「未成年子女監護權歸屬意願表」修正為「未成年子女權利義務行使負擔歸屬意願表」乙案,檢附修正後計有5種外文內容之「未成年子女權利義務行使負擔歸屬意願表」。
1210. 法規類 臺中縣政府函府民戶字第0990253972號內政部函台內戶字第09901574065號 「死亡資料通報辦法」第4條、第5條條文,業經內政部於99年8月12日以台內戶字第0990157406號令修正發布,如需修正發布條文,請至行政院公報資訊網下載。 「死亡資料通報辦法」第4條、第5條條文,業經內政部於99年8月12日以台內戶字第0990157406號令修正發布,如需修正發布條文,請至行政院公報資訊網(網址http://gazette.nat.gov.tw)下載。
1211. 監護 臺中縣政府函府民戶字第0990248018號內政部函台內戶字第09901568791號法務部函法律決字第0999031351號 有關父母於婚姻關係存續中,申請將未成年子女之權利義務約定由母單獨任之疑義乙案。 內政部函【說明二】、按法務部99年7月29日法律決字第0999031351號函(如附件影本)略以:「…按民法第1089條第1項前段規定:『對於未成年子女之權利義務,除法律另有規定外,由父母共同行使或負擔之。父母之一方不能行使權利時,由他方行使之。』所謂父母之一方不能行使對於未成年子女之權利,兼指法律上不能(例如受停止親權之宣告)及事實上之不能(例如在監受長期徒刑之執行、精神錯亂、重病、生死不明等)而言。至於行使有困難(例如上班工作無暇管教,子女尚幼須僱請傭人照顧等),則非所謂不能行使(最高法院62年台上字第○○○號判例參照)。從而,如屬行使有困難而非不能行使者,原則上仍應由其父母共同行使…。本案○○○君與其妻○○○分居臺灣及越南兩地,吳君對於未成年子女之親權行使究係事實上之不能抑或行使有困難?其所提具之約定親權同意書,可否作為前開『共同行使』之認定?...依個案事實本於權責審認之。」,父母於婚姻關係存續中,申請約定未成年子女之權利義務行使負擔由父母其中一方單獨任之案,請依上開函意旨,依個案事實本於權責審認。
1212. 死亡 臺中縣政府函府民戶字第0990250910號內政部函台內戶字第0990159193號法務部函法檢字第0999031732號內政部警政署函警署戶字第0990102918號 有關戶政事務所函送地方法院檢察署檢察官聲請死亡宣告事宜。 內政部函【說明二】、有關新竹市東區戶政事務所反映戶籍資料原已列失蹤、並於戶役政資訊系統建檔時為特殊註記之人口,惟因未登錄警察機關列管之案號致無法函請檢察官向法院聲請死亡宣告乙事,案經本部警政署99年7月5日警署戶字第0990102918號書函查明略以:「戶政機關依戶籍資料已列失蹤人口註記,惟是類案件無警察機關列管案號,致無法函請檢察機關聲請死亡宣告1節,緣系爭案件因受理時本署失蹤人口報案系統尚未資訊化,警察機關於受理失蹤人口報案後,將相關資料函請戶政機關列特殊註記人口,失蹤被查詢人失蹤日期為戶籍資料所記載日期,戶政機關自得依當時登載之戶籍資料協助當事人向檢察機關聲請死亡宣告。另本署警政e化通受理報案e化平台失蹤人口報案系統所列案號,係規範機關資訊作業程序,與戶政機關得否作為聲請死亡宣告依據無涉。」。【說明三】、有關戶政機關於函送地方法院檢察署檢察官聲請為死亡之宣告時,依法務部99年8月3日法檢字第0999031732號書函略以,應檢具下列資料:(一)當事人之戶籍資料、載明宣告死亡聲請之原因、事實及證據。(二)載明失蹤人有無利害關係人,如有利害關係人,對利害關係人不願或不能向法院聲請死亡宣告之事實,應製作利害關係人之訪談紀錄,以供檢察官審酌(法務部90年2月26日(90)法檢字第006656號函意旨參照)惟是否已足,應仍須視個案情形,由地方法院檢察署檢察官本於職權判斷之。【說明四】、另針對部分百歲未報失蹤之人口,其親屬囿於死亡宣告程序冗長不願通報協尋,建議由戶政事務所代為提出申請乙案,業提報本部警政署99年失蹤人口查尋網絡會報在案。【說明五】、檢送法務部90年2月26日(90)法檢字第O06656號函、99年8月3日法檢字第0999031732號書函及本部警政署99月7月5日警署戶字第0990102918號書函各乙份。
1213. 國民身分證 臺中縣政府函府民戶字第0990250912號內政部函台內戶字第0990160421號 有關縣市改制直轄市,民眾申請換發國民身分證與公告全面換發國民身分證乙案。 臺中縣政府函【說明二】、按99年6月1日訂定發布縣市改制直轄市戶政業務作業規定第5點第3款略以:「…99年12月25日起,因改制申換發國民身分證者,不另收取換證規費,由戶政事務所直接列印檔存相片製作國民身分證。因申辦各項戶籍登記而隨同須換領國民身分證,或因改制而跨縣市換發國民身分證者,應繳納換證規費。…」【說明三】、有關臺北縣政府民政局建議改制後於同一縣市換領國民身分證,得免費換證1次乙節,考量免收規費涉及地方規費收入與財政情形,且免收規費對象如僅限於轄內居民,對於由外縣市遷入民眾予以排除恐衍生爭議。本案仍請依上開99年6月1日縣市改制直轄市戶政業務作業規定辦理。【說明四】、至有關公告改制直轄市政府全面換發新證簿乙案,將俟行政區劃調整日期確定後再行研議公告作業,併予敘明。
1214. 結婚 臺中縣政府函府民戶字第0990243567號內政部函台內戶字第0990156354號 有關臺南市政府建議外交部函請駐外館處協助宣導「曾在國內設籍,現仍具有我國與外國國籍之國人辦理結婚登記,應依『國人身分』辦理,勿須再另取中文姓名」乙案。 內政部函【主旨】、有關貴轄中西區戶政事務所建議外交部函請駐外館處協助宣導「曾在國內設籍,現仍具有我國與外國國籍之國人辦理結婚登記,應依『國人身分』」辦理,勿須再另取中文姓名」乙案,業經外交部99年7月27日第TC526號電報(如附件影本)請各駐外館處參考並協助宣導。
1215. 查尋人口 臺中縣政府函府民戶字第0990242592號內政部函台內戶字第0990141923號內政部警政署函警署戶字第0990116552號 有關戶政事務所辦理在臺無親屬之失蹤人口通報作業乙案。 內政部函【說明二】、按本部99年3月19日台內戶字第0990042264號函略以:「…戶政事務所後續辦理失蹤人口通報作業時,應填報『戶政事務所通報(撤銷)失蹤人口通報單』,載明失蹤被查尋人之姓名、性別、出生年月日…、相片、特徵,並依戶警聯繫作業要點等相關規定辦理。」。【說明三】、有關臺北縣政府前揭99年7月20日函反映在臺無親屬且經戶政事務所查證當事人國民身分證相片影像檔與警察機關調閱口卡仍無相片者,建議戶政事務所通報案雖未檢附相片及註明特徵,警察機關仍予受理乙節,案經本部警政署以99年7月28日警署戶字第0990116552號書函(如附件影本)略以:「查戶政及警政機關處理在臺無親屬失蹤人口通報作業,應載明失蹤被查尋人之姓名、性別、出生日期、身分證統一編號、戶籍地址、現住地址、相片、特徵等資料。設若前開失蹤當事人特徵經向村(里)長實地查訪後仍難以確認者,則可填列不詳…」。有關戶政事務所後續辦理失蹤人口通報作業填報「戶政事務所通報(撤銷)失蹤人口通報單」時,請依上開本部警政署97年7月28日書函意旨辦理。
1216. 戶籍謄本 臺中縣政府函府民戶字第0990243569號內政部函台內戶字第0990156880號法務部法律決字第0999030975號 有關限制行為能力人以自己(本人)名義申請戶籍謄本疑義1案。 內政部函【說明二】、按法務部99年7月29日法律決宇第0999030975號函(如附件影本)略以:「…依民法規定,有行為能力之自然人,有行政程序之行為能力;無行政程序行為能力者,應由法定代理人代為行政程序行為,行政程序法第22條第1項第1款及第2項分別定有規定。是自然人之行政程序之行為能力,建立在行政實體法之行為能力之基礎上,而行政實體法之行為能力概念源自民法,故民法規定有行為能力之自然人,有行政程序行為能力,此包括限制行為能力人依民法第77條但書、第83條至第85條規定視為有行為能力之情形…本件所詢限制行為能力人申請戶籍謄本之行為,是否屬民法第77條但書所定『純獲法律上之利益,或依其年齡及身分、日常生活所必需者』須視該行為之具體情形,依社會客觀標準個別認定之…」,本案請依上開函意旨,本於職權個案核處。
1217. 姓名更改 臺中縣政府函府民戶字第0990232944號內政部函台內戶字第0990141792號 有關姓名條例第12條限制改名期間起算,應自經法院依減刑條例裁定減刑後之刑期執行完畢之日起算乙案。 內政部函【說明二】、按姓名條例第12條規定:「有下列情事之一者,不得申請改姓、改名或更改姓名:1、經通緝或羈押者。2、受宣告強制工作或交付感訓處分之裁判確定者。3、受有期徒刑以上刑之判決確定而未受緩刑或易科罰金之宣告者。但過失犯罪者,不在此限。(第1項)前項第2款及第3款規定不得申請改姓、改名或更改姓名之期間,自裁判確定之日起至執行完畢滿3年止。(第2項)」,復按本部99年4月9日台內戶字第0990055222號令略以:「姓名條例第12條第1項第3款規定:『有下列情事之一者,不得申請改姓、改名或更改姓名:…3、受有期徒刑以上刑之判決確定而未受緩刑或易科罰金之宣告者。但過失犯罪者,不在此限。』。申請人原受不得易科罰金確定判決,嗣後因適用減刑條例經法院裁定減刑併諭知易科罰金折算之標準者,其申請更改姓名不受姓名條例第12條規定之限制,自即日生效。」。【說明三】、本案○○○先生依96年罪犯減刑條例之規定,經法院裁定原宣告刑3年減為1年6個月,依據出監證明書所載96年7月16日有期徒刑1年6個月執行完畢,依本部上開令意旨姓名條例第12條限制改名期間起算,應自經法院依減刑條例裁定減刑後之刑期執行完畢之日起算,請轉知所屬戶政事務所知照辦理。四、另○○○先生申請改名乙事,請○○縣政府依上開規定核處逕復。
1218. 戶口名簿 臺中縣政府函府民戶字第0990238719號內政部函內授中戶字第0990060380號 為使橫式戶口名簿因遷徙(行政區域調整、門牌整編)前一地址應予刪除,加蓋承辦人名章,以使現戶戶籍地址一目了然一案。 臺中縣政府函【說明二】、戶口名簿因第1次遷徙(行政區域調整、門牌整編)戶籍地址有變更,應於行政區域及街路門牌調整或戶籍地址變更欄填列新地址完成後,請統一自上方戶籍地址上以紅筆劃記,並加蓋承辦人名章(如附件1)。【說明三】、戶口名簿因第2次以上遷徙(行政區域調整、門牌整編),戶籍地址有變更,應於行政區域街路門牌調整或戶籍地址變更欄填列新地址完成後,將前之舊地址,請統一由行政區域街路門牌調整或戶籍地址變更欄,自左上角至右下角以紅筆劃記並加蓋承辦人名章(如附件2)。
1219. 更正 臺中縣政府函府民戶字第0990232947號內政部函台內戶字第0990146091號 有關大陸地區人民姓名登記錯誤更正事宜。 內政部函【說明二】、按本部97年9月12日台內戶字第0970147011號函略以:「…姓名條例第2條規定意旨,係規範民眾取用姓名之文字,應為教育部編定之通用字典等所列有者,至該用字是否為正體字或簡體字,並非法所限制。戶政機關於受理大陸配偶戶籍登記,自無拘限於正體或簡體用字之區分,應查明是否符合上開姓名條例第2條規定,並據以核處戶籍登記事宜。」,復按本部戶政司98年6月6日內戶司字第0980077753號書函略以:「…大陸配偶無中文姓氏取用問題,故亦無外籍配偶得例外更改姓名之比照援用,於未設籍前不得依姓名條例辦理改名。…」。【說明三】、考量大陸地區使用中文簡體字意涵與臺灣地區略有差異,大陸地區人民與臺灣地區人民結婚登記時使用姓名之文字,恐因其欠缺瞭解臺灣地區文字使用意涵,衍生姓名錯誤登記,依據戶籍法第22條規定: 「戶籍登記事項有錯誤或脫漏時,應為更正之登記。」,爰大陸地區人民與臺灣地區人民於結婚登記後至初設戶籍登記前,如確係因意思表示或認知錯誤致姓名登記錯誤者,得查明當事人姓名於大陸地區使用中文簡體字對應臺灣地區使用之正體字,辦理姓氏或名字更正,惟須符合姓名條例第2條第1項規定使用之文字,並各以1次為限。
1220. 戶口名簿 臺中縣政府函府民戶字第0990235707號內政部函台內戶字第0990151863號 有關民眾辦理戶籍登記未提供戶口名簿後續處理暨修正「行政協助註記戶口名簿聯繫表」1案。 內政部函【說明二】、有關宜蘭縣政府建議戶政事務所異地受理戶籍登記,民眾未提戶口名簿,可於戶政資訊系統「所內記事」註記一節,請依本部97年10月7日台內戶字第0970162615號函意旨,為避免因戶長拒提戶口名簿而影響當事人辦理各項戶籍登記,由戶政事務所先行辦理登記,同時催告戶長提出戶口名簿,並參照本部99年5月10日台內戶字第0990092829號函以行政聯繫協助方式完成登記作業。【說明三】、又新竹市政府建議修正「行政協助註記戶口名簿聯繫表」一節,業經彙整各直轄市、縣(市)政府意見,為配合戶政事務所以行政協助註記戶口名簿作業,避免重複傳真資料衍生爭議及簡化作業程序,並增列「戶長姓名」、「聯絡電話」欄位,以利聯繫通知戶長提供戶口名簿改註,修正後之「行政協助註記戶口名簿聯繫表」(如附件)。【說明四】、另邇來屢有民眾反映,戶口名簿記載事項有書寫錯漏衍生困擾之情事,請戶政事務所於戶口名簿有關欄內為必要註記時,除內容正確外,應力求字體書寫清晰工整。
1221. 驗證 臺中縣政府函府民戶字第0990232950號內政部函台內戶字第0990151675號外交部函部授領三字第0997000152號 有關我國駐外使館、代表處辦事處及其他外交部授權機構自本(99)年6月10日起,使用彩色防偽驗證貼紙辦理文件證明業務乙案。 外交部函【說明二】、配合本部推動文件證明業務電腦化,提昇文件證明公信力及服務品質,自旨揭日起,駐外館處辦理文件證明業務將與本部採用相同之作業方式,即以電腦列印驗證內容文字於彩色防偽驗證貼紙,取代現行以簽證機或木質章蓋用驗證章戳之方式。檢送「中華民國文件證明專用」彩色防偽驗證貼紙防偽說明暨電腦列印範例樣張,以及駐外館處因所處地域特殊性,遇特殊情況無法使用電腦列印而權宜以木質驗證章戳蓋於防偽驗證貼紙簽發樣張各乙份,請卓參並請以彩色影印分送所屬相關單位參考。【說明三】、另查依據國際慣例,各國主管驗證機關及其駐外機構辦理跨國文件證明,均係以查驗或比對文書上之簽章或以其他適當方法查證,以證明文書上之簽章為真正或文書形式上存在,至於文件內容及其實質效力是否符合要證機關之申請要件,應由各要證機關自行依權責審核認定。鑒於駐外館處啟用旨揭貼紙辦理文件證明後,該貼紙已具高度防偽功能,爰建請各機關併轉知所屬單位對於民眾持經駐外館處驗證之文書申辦相關事宜時,除相關法令明文規定須經本部複驗者,或因文書或驗證貼紙有增刪塗改且未經驗證館處加蓋校正章者,毋庸要求民眾再向本部申請複驗,以達簡政便民之施政目標。
1222. 法規類 臺中縣政府函府民戶字第0990236200號內政部函台內戶字第09901452785號 「國民身分證及戶口名簿製發相片影像檔建置管理辦法」第22條、第28條條文,業經內政部於99年7月28日以台內戶字第099145278路號令修正發布,如需修正發布絛文,請至行政院公報資訊網下載。 「國民身分證及戶口名簿製發相片影像檔建置管理辦法」第22條、第28條條文,業經內政部於99年7月28日以台內戶字第099145278路號令修正發布,如需修正發布絛文,請至行政院公報資訊網(網址:http://gazette.nat.gov.tw))下載。
1223. 戶政規費 臺中縣政府函府民戶字第0990232715號內政部函內授中戶字第0990729700號 檢送內政部「99年戶政為民服務(管理、實務)分區研習會」實務班第1梯次綜合座談及意見交流紀錄1份。 序號1提案內容:一、父、母姓名變更,其子女不同戶籍,未在30日主動申請變更,其未成年子女或已成年子女來辦理有關戶籍登記時,是否予以罰鍰?二、配偶改名,其配偶未在30日內辦理變更登記並換發國民身分證,俟後辦理離婚,是否予以罰鍰?三、父、母於民國90年離婚,當時未成年,現已成年,辦理戶籍登記時申請變更父或母姓名時,是否予以罰鍰?處理情形:按戶籍法第48條第1項前段規定:「戶籍登記之申請,應於事件發生或確定後30日內為之。」,同法第79條規定略以:「無正當理由,違反第48條第1項規定,未於法定期間為戶籍登記之申請者,處新台幣300元以上900元以下罰鍰;……」,有關配偶、父、母姓名變更,無正當理由,當事人未於30日內辦理變更登記者,應依上開規定辦理。序號2提案內容:有關遷入地戶政事務所受理他所之逕遷戶政事務所人口遷入登記,是否遷入地戶政事務所得就他所之逕遷登記予以罰鍰?依台98.1.7內戶字第0970215639號及99.5.13內授中戶字第0990729624號函:「有關逕遷戶政事務所人口,除行為人於申請時另有違反戶籍法上義務之行為,受理地戶政事務所得以罰鍰外,尚不得就逕遷戶政事務所人口處以戶籍罰鍰」。是否包括他所逕遷戶政事務所人口遷入登記之行為,現各戶政事務所對法令解釋及作法不一,常引起糾紛,建請戶政司能統一規定作法。處理情形:依本部98年1月7日台內戶字第0970215639號及99年5月13日內授中戶字第0990729624號函略以:「有關逕遷戶政事務所人口,除行為人於申請時另有違反行政法上義務之行為,受理地戶政事務所得以罰鍰外,尚不得就逕遷戶政事務所人口處以戶籍罰鍰。」有關逕遷戶政事務所人口申辦遷入登記,受理地戶政事務所得否就其為逕遷戶政事務所人口罰鍰乙案,本案仍請依上開函意旨辦理。
1224. 戶籍謄本 臺中縣政府函府民戶字第0990232715號內政部函內授中戶字第0990729700號 檢送內政部「99年戶政為民服務(管理、實務)分區研習會」實務班第1梯次綜合座談及意見交流紀錄1份。 序號6提案內容:一、債權人須先向主債務人求償不成時,始得向「連帶保證人」追討,鑑此,戶政事務所核發此類利害關係人謄本時,應否請求債權人舉證上揭證明文件後,再予以核發,以符相關連帶規定。二、有關核發「債務未清償」或「契約未履行」此款利害關係人之相對人戶籍謄本時,因未有明確指示文件,造成各戶政事務所承辦同仁須負擔極大的責任裁量,尤考量個人資料保護,深怕影響民眾權益,建請戶政司針對戶籍謄本核發原則審慎明確指示,例如:支付命令(可強制執行之先前告知)、債權憑證(已無財產可清償)等文件,即民眾所持以上文件時,讓各戶政事務所均有統一作法,而非各自有不同解讀而有不同准駁。處理情形:一、按民法第745條規定:「保證人於債權人未就主債務人之財產強制執行而無效果前,對於債權人得拒絕清償。」;同法第746條規定:「有下列各款情形之一者,保證人不得主張前條之權利:(一)保證人拋棄前條之權利。(二)主債務人受破產宣告。(三)主債務人之財產不足清償其債務。」,債權人依上開規定提憑相關證明文件得以利害關係人身分申請保證人(債務人)之戶籍謄本。二、有關核發「契約未履行或債務未清償」此款利害關係人之相對人戶籍謄本時,須提憑符合「債務未清償或契約末履行」之利害關係證明文件,提案情形所指支付命令或債權憑證等證明文件,屬利害關係證明文件之一,請本於職權調查足資證明該款利害關係,惟因債權債務關係之案件態樣眾多,如個案審認仍有疑義,請提供具體資料俾憑研處。
1225. 國民身分證 臺中縣政府函府民戶字第0990229401號內政部函台內戶字第0990147657號 有關臺南市政府建議民眾因國民身分證統一編號重複,得向任一戶政事務所提出查詢乙案。 內政部函【說明二】、按國民身分證及戶口名簿製發相片影像檔建置管理辦法(以下簡稱管理辦法)第7條規定:「戶政事務所依序配賦統一編號…有重複…情事者,由戶籍地或最後戶籍地戶政事務所變更或更正之。」;又按國民身分證統一編號重複或錯誤案件處理要點第3點規定:「重號當事人其統一編號非屬現戶籍地戶政事務所配賦者,仍由現戶籍地戶政事務所負責追查重新配賦或更正。」。依上開規定,民眾國民身分證統一編號(以下簡稱統一編號)重複,應由現戶籍地戶政事務所辦理重新配賦。【說明三】、有關民眾發現統一編號與他人重複,僅得向戶籍地戶政事務所查證,造成民怨,臺南市政府建議民眾得向任一戶政事務所查詢統一編號重複情形乙節,按戶籍法第65條第1項規定:「本人或利害關係人得向戶政事務所申請閱覽戶籍資料…」,考量民眾申請閱覽戶籍資料依上開戶籍法規定未限制應向戶籍地戶政事務所申請,又目前戶政資訊系統業已全國連線。民眾統一編號與他人重複,得由任一戶政事務所受理查詢重複情形。戶政事務所於受理後如發現確有統一編號重複情事,應續依上開管理辦法規定,函轉當事人戶籍地戶政事務所核處統一編號重新配賦作業。至受理之戶政事務所於受理查詢後發現該統一編號業已重新配賦或更正者,應即告知當事人,並協助當事人更正相關機關之統一編號資料。
1226. 國民身分證 臺中縣政府函府民戶字第0990229400號內政部函台內戶字第0990146210號 有關雲林縣政府針對未成年人初領及補領國民身分證之申請人資格建立統一審核標準乙案。 內政部函【說明二】、按本部96年12月25日台內戶字第0960197261號函略以:「…按年滿14歲之未成年人無法親自請領國民身分證,得書面委託父母之一方辦理,…年滿14歲未成年人除初、補領國民身分證需親自請領或委由法定代理人辦理外,換領尚可委託法定代理人以外之人為之…」;又按本部97年6月17日台內戶字第0970097227號函略以:「…依民法第1086條規定,父母為其未成年子女之法定代理人,請領國民身分證既為人民之權利,父母自得以法定代理人身分為未成年子女請領國民身分證…」 ;另按本部99年6月30日台內戶字第0990132605號函略以:「…為確認國民身分證核發作業,請轉知轄內戶政事務所,針對民眾初領、補領或換領國民身分證,應切實核對當事人基本資料與人貌,並依法核處辦理。」。【說明三】、民眾初領或補領國民身分證,按戶籍法第60條與第61條規定應由本人親自向戶籍地戶政事務所辦理。滿14歲未成年人初領或補領國民身分證,按上開本部96年12月25日與97年6月17目函意旨,得由本人委託法定代理人一方或由法定代理人申請。至法定代理人如無暇申請未成年人初領或補領國民身分證,得由未成年人法定代理人委託法定代理人直系血親尊親屬辦理,並請戶政事務所應依上開本部99年6月30日函切實查明當事人戶籍資料及人貌,避免冒領或誤領情事。【說明四】、本部88年12月13日台(88)內戶字第8810982號函有關未成年人父母共同委託直系血親辦理作法與上開說明相異處,停止適用。(依據內政部102年10月1日台內戶字第1020308626號函釋:有關年滿14歲之未成年人得委託法定代理人初領及補領國民身分證,以及法定代理人得再委託法定代理人之直系血親尊親屬,代年滿14歲之未成年人,申請初領及補領國民身分證,與戶籍法第60條第1項規定及法務部95年6月7日法律字第0950020782號函釋意旨似有未合,相異部分停止適用。)
1227. 戶籍謄本 臺中縣政府函府民戶字第0990224607號內政部函內授中戶字第0990729695號 檢送內政部「99年戶政為民服務(管理、實務)分區研習會」實務班第2梯次綜合座談及意見交流紀錄1份。 序號2提案內容:一、限制行為能力人能否受託申請印鑑、戶籍謄本、戶籍登記,依內政部81年8月28日台(81)內戶字第810505號函規定,得受委託。日前為民服務研習會紀錄:應依行政程序法,限制行為能力人無法申請本人之戶籍謄本,建請內政部重申限制行為能力人是否能為受託人?處理情形:按行政程序法第22條規定:「有行政程序之行為能力者如下:(一)依民法規定,有行為能力之自然人。…(第1項)。無行政程序行為能力者,應由其法定代理人代為行政程序行為(第2項)。」;同法第24條第1項規定:「當事人得委任代理人。但依法規或行政程序之性質不得授權者,不得為之。」,次按民法第104條規定:「代理人所為或所受意思表示之效力,不因其為限制行為能力人而受影響。」。基此,未成年人依上開規定申請戶籍謄本應由其法定代理人為之,另受委任為行政程序之代理人者得為限制行為能力人。
1228. 更正 臺中縣政府函府民戶字第0990224607號內政部函內授中戶字第0990729695號 檢送內政部「99年戶政為民服務(管理、實務)分區研習會」實務班第2梯次綜合座談及意見交流紀錄1份。 序號2提案內容:二、目前有北部民眾要求補填養父母姓名以通訊申請,部分戶政事務所基於便民會受理,但戶籍法未明確規定得採通訊申請,如此反而造成要求民眾親自或委託辦理之戶政事務所,遭到責難,建請內政部能統一規定。處理情形:二、戶籍法第27條規定:「登記之申請,由申請人以書面、言詞或網路向戶政事務所為之。」及同法第46條規定:「變更、更正、撤銷或廢止登記,以本人為申請人。本人不為或不能申請時,以原申請人或利害關係人為申請人,戶政事務所並應於登記後通知本人。」,又戶籍法施行細則第15條規定:「戶籍登記事項錯誤或脫漏,由現戶籍地戶政事務所查明更正。」,補填養父母姓名登記涉及當事人身分變更,影響其權益甚鉅,不宜以通訊申請。至是否可採通訊申請,將錄案留供修法參考。
1229. 出生 臺中縣政府函府民戶字第0990224607號內政部函內授中戶字第0990729695號 檢送內政部「99年戶政為民服務(管理、實務)分區研習會」實務班第2梯次綜合座談及意見交流紀錄1份。 序號7提案內容:本轄○女士民國93年與0國人結婚,民國95年○月○日出境,民國97年○月○日遷出登記,於數月前,○女士持0國護照入境,並於99年○月○○日持中華民國國民身分證於○市醫院產下一女,○女士其夫婿為0國○○○人員,聲稱其女不得於臺灣辦理出生登記,本案情況特殊,應如何辦理催告與出生登記,建請內政部釋示。處理情形:依戶籍法第1條規定:「中華民國人民戶籍之登記,依本法之規定。」;同法第6條前段規定:「在國內出生12歲以下之國民,應為出生登記。」;同法第29條規定:「出生登記,以父母、祖父母、戶長、同居人或撫養人為申請人。」;同法第48條規定略以:「…戶政事務所查有不於法定期間申請者,應以書面催告應為申請之人。…出生經催告仍不申請者,戶政事務所應逕行為之。」。新生兒如確具我國國籍且於國內出生,未依規定辦理出生登記,應依上開戶籍法催告應為申請之人,經催告仍不申請者,由戶政事務所辦理逕為出生登記。另為避免在臺出生兼具外國籍之新生兒未辦妥出生登記即由家屬陪同出境衍生戶籍管理疑義,依本部99年5月5日台內戶字第0990067094號函、99年6月11日台內戶字第0990115553號函,將由本部入出國及移民署針對該等新生兒及家屬出境時,於國際線上請其家屬填寫國際線上出生登記申請書,並影存身分證明文件後,函送戶籍地戶政事務所處理新生兒出生登記事宜。
1230. 更正 臺中縣政府函府民戶字第0990210458號內政部函台內戶字第0990135138號 有關本縣○○市戶政事務所課員○○○研提「民眾因書寫標準而更正姓名者,得免費核發戶籍謄本、換發國民身分證及戶口名簿」乙案,業經內政部函復,檢送內政部原函影本1份,並請依原函說明四辦理。 內政部函【說明二】、按戶籍法第22條規定:「戶籍登記事項有錯誤或脫漏時,應為更正之登記。」,本部96年6月27日台內戶字第0960100507號函略以:「…三、惟參照司法院釋字第399號解釋,姓名權為人格權之一種,人之姓名為其人格之表現,亦為人民之自由,應為憲法第22條保障。另姓名條例第2條第1項規定:『戶籍登記之姓名,應使用教育部編訂之國語辭典或辭源、辭海、康熙等通用字典中所列有之文宇。』…實務上,『溫』與『溫』之寫法均為國人所採,使用年代久遠…當事人選擇姓氏「溫」或「溫」之寫法,作為其戶籍登記之本名後,究否將其姓氏改為與其祖先同一書寫方式,或現存之子孫是否當一併改為同一書寫方式,法無強制規定。如不同書寫方式之姓氏不影響親係判別者,當事人選擇『溫』或『溫』之寫法,尚未涉及有違公共秩序及社會安全,尊重其個人意願…」,本部97年1月29日內授中戶字第0970060063號函略以,變更字體書寫方式,尊重其個人意願,受理其之申請,惟為避免當事人反復申辦,此類更正姓氏之申請以1次為限。本部99年4月30日台內戶字第099007640號函說明四略以:「…因變更字體書寫方式而更正「姓氏」,經外交部同意得免費換發原效期之護照。」。【說明三】、有關臺中縣○○市戶政事務所建議「民眾因書寫標準而更正姓名者,得免費核發戶籍謄本、換發國民身分證及戶口名簿」乙案,依上揭函意旨係限縮於更正「姓氏」之情形,基於姓名權保障,例如「溫」與「?」、「黃」與「?」等姓均為國人所採,並符合姓名條例規定,且法無強制規定當事人姓氏寫法應統一,爰民眾姓氏書寫方式,可依上開函釋因變更字體書寫方式申請更正,另應符合上開情事者,外交部始免費換發原效期之護照。【說明四】、綜上,本案民眾因同一姓氏之書寫方式不同而更正「姓氏」者,應同時辨理更正登記及免費換發國民身分證、戶口名簿及核發戶籍謄本,但以1次為限。另有關辦理其他「姓名更正登記」,依本部88年11月3日台(88)內戶字第8809648號函意旨,應先查證該戶籍登記錯誤係戶籍員過錄錯誤或當事人申報錯誤所致,倘原因為申報錯誤,於申請人更正姓名後,申請核發戶籍謄本、換發國民身分證及戶口名簿仍須付費
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